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近年來，我國信息化水平的發展日新月異，招標行業與信息化的融合緊密程度也與日俱增。中煤電子招投標平臺是中煤招標有限責任公司落實“互聯網+”發展行動計劃、提升信息化管理水平的重要平臺。電子招投標平臺實現了招標過程數字化、電子化，全程可管控、可追溯，保證了招標人庫、投標人庫、專家庫、價格庫等信息資源的有效集中，具有五大典型特色，是先進、高效、低碳的電子招投標平臺。
一、交易平臺基本工作概覽
為貫徹落實國家招投標法律法規和中煤集團采購管理制度，更好地服務客戶，進一步提高管理水平，中煤招標有限責任公司于2014年初啟動了中煤電子招投標平臺建設項目。中煤電子招投標平臺建設是中煤集團整體信息化規劃的重點工程，是中煤招標由傳統招標模式向電子化招標模式轉型的關鍵工作。
2014年2月項目開始招標，6月份正式開始進行開發，同年9月，平臺進入用戶測試階段。2015年1月1日，中煤電子招投標平臺正式進入上線運行階段，8月份平臺完成了首個全流程線上項目，在線開標、在線評標均順利通過。2016年4月初，平臺開始大力推行全流程網上招投標項目。2016年12月，平臺通過了檢測并獲得了第三方檢測通過報告，預計將于近期正式開始平臺認證。
平臺具備完整的過程記錄、結果記錄，操作留痕、可追溯。在項目各環節發送的公告均會實時同步至中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網及門戶網站中煤招標與采購網。同時還添加了異議管理模塊，保證了對招標采購交易的監督管理。
截至目前，平臺共建立項目標段10000多個，完成標段6000多個。其中有300多個項目900多個標段，在北京、山西、陜西、內蒙古、江蘇等多個地區成功完成網上開評標，參加網上開評標項目的投標人達到2000多人次。據統計，全流程網上招投標平均單項目節約時間至少50%，降低交易成本20%以上。通過全流程網上招投標，實現招投標業務無紙化，每年折算節約12噸煤，少砍伐170棵樹，節省6000千瓦時電，節約1000噸水，少排350噸污水。充分發揮了電子招投標在高效、節資、低碳等方面的優勢。
2015年7月，中煤電子招投標平臺獲選首批交易平臺試點單位，9月底，即與中國招標投標公共服務平臺完成了對接，實現了數據互通共享。今年年初，中煤電子招投標平臺和中國招標投標公共服務平臺簽訂了對接交互協議書。根據協議書要求，中煤電子招投標平臺按照新增補的65個業務對象與公共服務平臺重新進行數據對接，并于6月初再次完成了與公共服務平臺的數據對接和實時數據推送。截至目前，共成功推送3000多條項目數據，合格率達到98.2%，較好的完成了平臺數據推送，在已成功對接的平臺中，不管是推送數據量還是合格率均排在前列。
二、交易平臺典型特色成果
1.打造特色運營服務，引領煤炭行業電子招投標工作前進
作為煤炭行業首家電子招投標交易平臺試點單位，中煤電子招投標平臺一直在探索如何在做好自身電子招投標工作的前提下，更好帶動煤炭行業該項工作的進步。作為煤炭行業的電子招投標服務平臺，受到行業本身的局限，公司多數業主單位所處煤礦遠離繁華市區，投標單位人員素質與高新產業相比略有差距，電腦等信息化產品接觸少，普通話不標準，溝通存在困難等等。公司針對這些困難，采用現場接待、客服熱線、網絡答疑、短信平臺和微信公眾平臺等眾多服務手段，耐心細致的推進電子招投標工作。通過對投標人的調研和交流，總結行業內投標人以往參加招投標工作的特點，根據他們對電子招投標的了解和接受程度，鼓勵和引導投標人大膽嘗試使用新技術新方法。電子招投標推進采取循序漸進的方案，從開放注冊，到小區域線下流程試行，再推進至全區域線下全流程，進而實行小區域線上全流程，最終實現如今的全區域線上全流程招標。
通過兩年的努力，成功使大批量投標人開始使用并且熟練掌握了電子投標工作的要領和方法，效果顯著，受到了他們的一致歡迎。
在評標環節，由于煤炭行業產品質量與生產安全緊密相連，與廣大礦工的生命息息相關，因此在評標環節，投標人資質顯得尤為重要，包括礦用產品安全標志證書、防爆合格證、生產許可證等，為方便專家評審，中煤電子招投標平臺在網站首頁和評標專家頁面增設了各個資質的權威查詢網站鏈接，使平臺最大限度地服務于招標工作。
中煤電子招投標平臺的成功運行，帶動了行業的發展，吸引了業內多家兄弟單位前來交流取經，包括神華招標公司，華能招標公司，華電招標公司，中技招標公司等。平臺的推進無形中提升了行業的規范性，中煤招標有限責任公司把高標準、嚴要求、重質量、講公正的招標理念，帶入了整個煤炭領域，為煤炭安全事業做出了微薄貢獻。
2.提供招標采購全流程在線服務，滿足企業多樣化需求。
平臺服務分為招標項目和采購項目兩種方式。在招標項目中，投標人通過網上虛擬開標大廳實現傳統模式的全部開標內容，大大提高了工作效率，多項目、多標段、多地點同時進行的在大批量集中采購，上百家投標人可在10分鐘內完成開標程序，節約了多項成本。根據電子招標投標法規定，平臺引入CA簽名，實現投標人在線加、解密投標文件，評標專家在線評審打分，全流程保存過程記錄，有效防止暗箱操作，嚴格保證招標過程的公開公平，提高了招標質量。在采購項目中，眾所周知，企業在生產經營活動中，物資采購的種類龐雜，數量眾多，金額小，是采購工作的重點和難點。平臺針對采購特點，加以升級改進，簡化非招標流程，降低交易成本，使受眾群體更偏向于企業用戶。學習電商系統的在線報價功能，可實現多項采購內容橫向自動比價，自動排序，并可對單項確定供應商和成交人。同時作為央企交易平臺，為保證交易的公平公正，中煤電子招投標平臺獨創對在線報價自動加密，根據約定的時間，采取對供應商遞交的報價數據統一開啟的競價方式。在評審環節，可根據采購人的需求，對所有參與項目的供應商，同時發起多輪報價，逐輪同時開啟各家報價。直至采購人確認發起最終報價為止。數據保密性強，為公平詢價提供可靠技術支持。提高采購人的工作效率，排除人為干擾因素，平等對待每一位供應商。
3.提供行業大數據支持，控制項目質量與成本
中煤電子招投標平臺具有完備的數據采集匯總和分類統計功能，包括投標人庫、評標專家庫和中標產品分類目錄。
投標人庫：杜絕投標人弄虛作假最好的辦法就是建立投標人信息庫，即企業的信用檔案。公司客服人員通過網上審核和現場審核兩個步驟，對投標人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證以及其他資信證明進行驗證和備案，將合格的投標人列入到投標人信息庫。并對資質變更的入庫投標單位進行重新核準和備案。對未配合重新審核或投標過程行為不良的單位，暫時取消或吊銷入庫資格。投標人庫的設立凈化了投標環境，有效規避圍標串標行為。招標公司加強對投標人的統一管理，增強信息共享，改善相互交流。同時為招標人提供基礎信息支持，甄選優質潛在投標人，提高采購效率。目前入庫投標人和供應商已達1萬余家。
評標專家庫：公司通過多種形式吸納集團內外煤炭、電力、煤化工、交通運輸、工程造價等高水平專家，對專家身份、職稱、專業等資料進行審核登記，引進有真才實學的專業人才，將濫竽充數者拒之門外，以保證評標專家隊伍的權威性。專家分類采用國家庫專家分類方式，通用性強；專業、地域和職稱等多項因素均可作為篩選條件，進行專家抽取時，針對性強。并且對入庫的專家建立個人檔案，將評標專家抽取次數、出席次數、評標工作記錄和考評狀況等，實行統一動態管理和星級管理，確保評標隊伍優質稱職，保證專家隊伍的專業權威和公平公正。目前評標專家入庫已經有6000多位。煤炭相關行業的專家數量和質量位于業內領先。
中標產品分類目錄：中煤電子招投標平臺具有詳盡的產品分類目錄和完善的過程記錄存檔。網站所有項目的報價文件及采購條件均備案可查。這就為招標人提供了大量的歷史采購價格，為制定采購計劃，控制采購成本提供有力數據支持。
4.實現多應用系統互聯互通，促進電子招投標平臺深入應用
中煤電子招投標平臺在建設過程中，根據工作需要，陸續與其他一些系統做好了數據對接傳輸工作。在集團外部系統，與中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網、中國銀聯網上支付平臺、中信銀行、CA證書、外部短信網關等外部系統實現了對接；在內部系統，與中煤集團ERP財務系統、主數據管理系統、招標計劃管理信息系統、OA辦公系統、電子商務系統實現了對接。同時，預留了與行政監督平臺等其他外部系統對接的接口。
多接口互聯互通，使中煤電子招投標平臺成功融入中煤集團應用群，成為中煤集團招投標工作的重要支撐。各平臺數據的傳輸暢通，確保了大數據應用的有效運作。各系統間的密切配合，減少了操作的繁瑣性、重復性，降低了業務人員操作的困難度，增強了工作的便捷性，提高了工作效率。
5.推行文件模板化管理，發揮電子招投標效率提升作用
中煤招標有限責任公司將招標投標業務過程的文件（資格預審公告、資格預審文件、資格預審報告、資格預審合格通知書、招標公告、招標文件、變更公告、二次公告、評標報告、中標公示、中標通知書等）全部進行模板化管理，目前共形成四大類十一小類共177個模板。
這些模板與業務工作緊密結合，并與平臺進行高度融合。業務人員在操作業務時，可隨時用模板編制文件，保證了公司業務流程的規范化和標準化，提高了文件編制效率，滿足了精細化管控的要求并達到了積累招標業務資源、數據的目的。
6.首創保證金智能化管理，探索招投標新技術開發應用
中煤電子招投標平臺財務費用全部實現自動化處理，更是國內首家實現投標保證金智能自動匹配的招投標平臺。其中，招標文件購買全部通過第三方網上支付方式，免去財務對賬工作，實現標書費管理的自動化和電子化。在保證金管理上，與銀行系統對接，采用每個項目每個投標人設立一個虛擬子賬號的方式管理投標保證金，實現投標保證金和招標代理服務費管理的自動化和電子化。系統自動匹配收款、開票、退票和退款記錄，無須人工查找。自動檢測投標人保證金到賬記錄，自動根據投標人填寫的保證金遞交信息拆分保證金到標段，投標人可分批次、跨標段匯款。
投標保證金智能匹配技術的應用，大幅度減輕財務人員、投標人、項目經理在財務費用上耗費的時間和工作量，工作效率提高了一倍多。這項技術創新，是行業內首次將電子招投標與金融創新、互聯網新技術結合在一起，是“互聯網+”的深度應用，在招投標行業有較大的宣傳和推廣意義。
