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　　國家發改委8月29日發布公告，修改后的《招標投標法》和《招標投標法實施條例》向社會公開征求意見。《招標投標法》共有8項、《招標投標法實施條例》共有兩項內容進行了修改。

　　如招投標法第19條，在保留原有“國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求”的基礎上，增加了“招標人可以在招標文件中合理設置支持技術創新、節能環保等方面的要求和條件”的內容，加重了創新和環保在招投標中的考量力度。在《實施條例》第55條中，原規定招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，中標人因故不能履行合同的，則應按排序依次確定中標人或重新招標。修改為招標人可根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。

　　在招投標法中加大創新和環保的權重，無疑是法律的與時俱進，是綠色發展執政理念的有力體現。在很長時間內，GDP都是官員的一項重要考核指標，權重遠超環境保護等。所以，面對環保與GDP增長的取舍時，為政者往往傾向于后者，甚至與企業“同流合污”，或對環境污染“視而不見”。這是近年霧霾等環境污染越發嚴重的根本癥結。

　　所幸這種狀況有了根本性改變。中辦、國辦印發《生態文明建設目標評價考核辦法》后，國家發改委、環保部、中組部等據此制定了《綠色發展指標體系》和《生態文明建設考核目標體系》，均對生態環境指標賦予高分值和高權重。生態環境權重的增加，有助于糾正環境保護與GDP增長的扭曲關系，確立科學的政績觀，真正激勵其從“唯GDP”發展向綠色發展轉變。

　　但要真正促進生態環境改善和提升，顯然需要將綠色執政理念落到實處，落到每一個細節，包括貫穿法律的修改過程之中。保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，正是招投標法的最直接的立法目的。第3條特別指出，大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須進行招標。

　　所謂基礎設施通常包括能源、交通運輸、郵電通訊、水利、城市設施、環境與資源保護設施；公用事業是指為適應生產和生活需要而提供的具有公共用途的服務，如供水、供電、供熱、科技、教育、文化、體育、衛生、社會福利等。法律之所以將其作為強制招標的重點，是因為招標程序不規范，串標、假招標真指定及暗箱操作，不僅會滋生大量腐敗行為，且將直接影響工程建設項目的質量，進而危及公共安全。

　　社會公共利益既是國家利益的集中體現，事實上也涵蓋了招投標活動當事人的合法權益。安全、健康、節能、低碳、環保、綠色、共享自是民生的福祉，公眾的集體訴求。在招投標法中加大創新及環保的權重，突出環保的“一票否決”，促使招投標當事人履行綠色生態的社會責任，不僅可保障項目的建設質量，提高國家建設資金的使用效益，更有利于提高公共利益的健康與安全水平。

　　自然，在招投標法加大環保權重正是對公共利益的最好阿護，對于參與招投標者亦是最好的激勵。為在競標中取勝，就當具有創新環保的技術實力，為自己增加環保的“顏值”，具有環保擔當的業績和公譽。