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　 【現狀】

    在紙質招投標向電子招投標轉變過程中，各方主體都承擔了一定的風險和責任，由于投標人和招標人雙方的主客觀因素導致開標解密失敗，取消投標資格，甚至導致招標失敗的現象屢見不鮮，給投標人和招標人都帶來了不同程度的損失，也因此嚴重影響了市場各方主體對推行電子招投標的預期目標和信心。

　　交易平臺普遍采取兩種解密模式：

　　一、投標人不參與解密（集中解密）

　　優點：解密成功率接近100%

　　缺點：交易平臺需要加強技術安全和安全管理，來保證投標文件不被提前解密

　　二、投標人參與解密

　　優點：投標人持有UKEY等物理介質，投標文件更安全

　　缺點：由于投標人網絡、電腦等環境因素，存在解密失敗風險，且責任不易認定

　　交易平臺應對開標解密失敗普遍采取的措施

　　1、投標人的投標文件被撤銷或撤回，無法繼續參與開評標：投標人損失大、投標人代表責任重；

　　2、光盤備份補救：光盤文件與原文件是否相同？存在調包風險，容易形成業務漏洞；

　　3、輸入備用密碼解密：密碼不同于UKEY等物理介質，易于復制流出；

　　4、有些交易平臺由于各種原因要求投標人到現場參與開標。

   【解決方法】

  【目的】　　

　　徹底解決非投標人主觀原因導致的投標文件解密失敗，消除市場各方主體對電子招標投標的擔憂，創造遠程異地在線高效率開標的條件，為電子招標投標的推廣保駕護航。

　【優點】　

  　1：通過解決各方都無法解決的投標人客戶端環境因素,并分清責任，最終促進解密成功率接近100%；

　　2：投標文件安全性最高，投標人可以安枕無憂；

　　3：投標人一鍵補救，操作便利，交易平臺集成方便。

  【功能演示】

    第一步：投標人加密投標文件的同時，生成中國招標投標公共服務平臺數字信封，數字信封由投標人保管。

    第二步：投標人在交易平臺參與開標的過程中，當發生投標文件解密失敗時，點擊“啟動補救保障”按鈕，申請開標保障服務。

    第三步：投標人將中國招標投標公共服務平臺數字信封上傳至交易平臺。

    第四步：交易平臺將數字信封上傳至中國招標投標公共服務平臺，獲取解密密鑰，完成投標文件解密操作。