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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)報(bào)送

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目典型案例的通知

發(fā)改辦投資[2016]1963號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)2016年7月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，總結(jié)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)有關(guān)方面學(xué)習(xí)借鑒，擬組織篩選PPP項(xiàng)目典型案例。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報(bào)條件

　　（一）項(xiàng)目范圍

　　能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2000年以來(lái)投入運(yùn)營(yíng)或已簽約在建的PPP項(xiàng)目。優(yōu)先考慮民間資本參與的PPP項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的行業(yè)和地域分布。

　　（二）實(shí)施方式

　　項(xiàng)目實(shí)施方式應(yīng)具有代表性。優(yōu)先考慮采用建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)－移交（BOOT）、設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交（DBFOT）、轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交（TOT）、改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ROT）等模式的項(xiàng)目。鼓勵(lì)推薦根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行模式創(chuàng)新的PPP項(xiàng)目。

　　（三）質(zhì)量要求

　　項(xiàng)目應(yīng)操作規(guī)范，符合有關(guān)政策法規(guī)，并在項(xiàng)目方案策劃、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、社會(huì)資本選擇、投資回報(bào)創(chuàng)新、融資模式優(yōu)化、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施等至少某一方面具有參考示范價(jià)值，適于向社會(huì)公開(kāi)推廣。

　　二、組織方式

　　為體現(xiàn)廣泛性、代表性、創(chuàng)新性及可推廣性，有關(guān)項(xiàng)目典型案例要通過(guò)發(fā)展改革系統(tǒng)推薦和社會(huì)公開(kāi)征集兩種渠道報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委要認(rèn)真做好本地區(qū)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目典型案例征集工作，原則上各地報(bào)送案例項(xiàng)目不少于5個(gè)。

　　歡迎相關(guān)社會(huì)資本方、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極推薦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有推廣價(jià)值的典型項(xiàng)目。

　　三、材料要求

　　項(xiàng)目材料可參考國(guó)家發(fā)展改革委第一批13個(gè)項(xiàng)目典型案例（http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/pppxmal），篇幅原則上控制在5000字左右，內(nèi)容真實(shí)、層次清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確。材料提綱參考如下：

　　（一）項(xiàng)目概況（1000字左右）

　　包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目背景和進(jìn)展，社會(huì)資本方概況，提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)情況，承擔(dān)PPP實(shí)施方案編制和評(píng)估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)情況。

　　（二）運(yùn)作模式（2000字左右）

　　包括具體模式、實(shí)施流程、資金籌措、回報(bào)機(jī)制、主要權(quán)利義務(wù)的約定等內(nèi)容。

　　（三）借鑒價(jià)值（2000字左右）

　　包括項(xiàng)目推動(dòng)中的難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。

　　四、篩選與推廣

　　國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家進(jìn)行評(píng)審和篩選，挑選出若干個(gè)典型項(xiàng)目。典型項(xiàng)目有關(guān)信息將在國(guó)家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站“PPP專欄”正式發(fā)布，同時(shí)編輯出版《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目典型案例匯編》，并通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳推廣。

　　五、報(bào)送截止時(shí)間及方式

　　報(bào)送截止日期為2016年10月15日。請(qǐng)各地發(fā)展改革委將申報(bào)材料直接報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委投資司。請(qǐng)社會(huì)資本方、咨詢機(jī)構(gòu)等單位將申報(bào)材料寄送至中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，電子版請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱，由協(xié)會(huì)匯總后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委投資司。

　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)聯(lián)系方式：劉捷，010-88653360，huiyuanbu1005@126.com。

　　地址：北京市西城區(qū)月壇南街59號(hào)新華大廈10層。

　　郵編：100045

　　                                        國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

　　                                            2016年9月2日