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　　國務院總理李克強6月15日主持召開國務院常務會議，決定宣布失效一批與現行法律法規不一致、不利于辦事創業、不適應經濟社會發展需要的政策性文件；部署清理規范工程建設領域保證金，降低企業成本、營造公平競爭環境。

　　會議指出，全面清理與法律法規不一致、不利于改革發展的政策文件，是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措，對更大發揮市場機制作用，營造實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新的良好環境，促進新經濟、新動能成長，具有重要意義。會議決定，再宣布失效并停止執行506件國務院文件，具體包括：一是不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的；二是不適應發展需要，嚴重束縛企業生產經營活動的；三是設立的審批事項已取消或下放，或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致的。各地區、各部門也要抓緊清理廢止不符合法律法規或沒有法律法規依據，不利于穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策文件。

　　會議還決定優化防雷工程許可，解決部門職責交叉、重復許可等問題。實施這項改革，可使每年20多萬個工程項目避免重復許可，約縮短辦理時間40天，減輕企業負擔。

　　會議指出，首先從工程建設領域入手，清理和規范各方面過多過繁的保證金，有利于降成本、增活力，發展信用經濟，促進公平競爭。會議確定，一是清理建筑業企業在工程建設中需繳納的各類保證金。除保留農民工工資、投標、履約、工程質量4項保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。二是未經國務院批準，不得在工程建設領域新設保證金項目。推進保證金信息公開，建立舉報查處機制。三是對保留的保證金，建筑業企業可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴格按時返還。四要規范保證金管理。對工程質量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%；竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。對農民工工資保證金實行差異化繳存辦法，一定時期內未發生工資拖欠的企業可予減免，對拖欠工資的要提高繳存比例。采取上述措施初步估算將盤活企業近萬億元資金。