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一、政策動向
財政部日前公布《2015年財政部政府信息公開工作年度報告》。其中明確，今年要進一步推進政府采購信息公開，政府采購信息公開將成監(jiān)督檢查的重要內容。
《報告》明確了2016年財政部將重點做好幾方面工作。其中提出，將進一步推進政府采購信息公開。切實做好政府采購全過程信息公開相關工作，按照財政預決算公開的要求，公開有關政府采購預算安排和采購執(zhí)行的總體情況。將政府采購信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內容，對采購人、采購代理機構未依法發(fā)布政府采購項目信息的依法追究責任。
2.中招協(xié)召開《“互聯(lián)網+招標采購”行動計劃》起草調研座談會
中國招標投標協(xié)會主持的《“互聯(lián)網+招標采購”行動計劃》起草調研工作正在緊鑼密鼓地進行當中，4月7日至8日中國招標投標協(xié)會連續(xù)兩天召開調研座談會，聽取業(yè)內人士的意見和建議，來自平臺系統(tǒng)開發(fā)機構和央企的代表參加了座談交流。
與會人員圍繞“互聯(lián)網+招標采購”現(xiàn)狀與對策、電子招標投標系統(tǒng)建設與平臺對接交互技術方案、公共服務產品技術和服務模式等問題，進行了深入的座談和交流，為下一步起草《“互聯(lián)網+招標采購”行動計劃》打下了基礎。
具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)（SME）不僅對各國經濟和社會發(fā)展貢獻良多，同時也能有效地解決就業(yè)問題。在歐洲，中小企業(yè)可謂是經濟的脊梁，歐盟中小企業(yè)約有2080萬家，這些企業(yè)占據了歐盟企業(yè)總數(shù)的99.8%，為歐盟貢獻了超過一半的GDP。正因如此，扶持中小企業(yè)的生存發(fā)展也一直是歐盟公共政策制定者關注的重點，尤其在此次歐盟公共采購政策改革中，如何讓中小企業(yè)更便捷地進入公共采購領域成了各方努力的方向。
新修訂的《歐盟公共采購指令》無疑為中小企業(yè)更便捷地參與歐盟公共采購招標帶來了福音。新規(guī)則下，締約機構可以將項目分成幾個子包再進行招標，中小企業(yè)中標的可能性將大大增加；不僅如此，新指令不允許在招標程序中過分限制競標企業(yè)的年營業(yè)額，同時對企業(yè)遞交投標文件的規(guī)定有所簡化，這些改變將促使更多的中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)參與公共采購。
考慮到招標采購計劃可能出現(xiàn)的變動，保障集中采購的順利進行，安徽合肥公共資源交易中心、安徽公共資源交易集團會同省財政廳在總結去年批量采購經驗的基礎上，調整了今年項目采購的方式。本次采購首次提出“公物倉”概念，預算單位遇到特殊情況需申報應急采購計劃時，可以從中標供應商“公物倉”中選擇產品供貨，完善了批量采購的應急功能。“‘公物倉’是指，如果有單位臨時有項目要招標，可以不再經過招標程序，從已經中標的單位所提供的物品中進行選擇，既保障了采購的順利進行，也確保了采購商品的質量和價格。”安徽公共資源交易集團工作人員告訴記者。此外，本次招標還首次將“輔材”納入評標因素中，細化量化技術參數(shù)，確保采購到優(yōu)質低價的產品。
二、平臺動態(tài)
“投標供應商僅需支付低額的擔保費用，不需現(xiàn)場辦理，異地也可以快速辦理保證金擔保”。廣東省政府采購中心相關負責人介紹，在上級主管部門指導下，根據財政部和省財政廳關于推廣政府采購信用擔保的相關要求，結合近年調研和實踐情況，該中心日前正式推行投標保證金信用擔保，可望有效緩解中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張的情況。
“由此，推行投標保證金信用擔保，可以有效地緩解中小微企業(yè)緊張的現(xiàn)金流，特別是在政府采購活動高峰期間，達到減負和扶持中小微企業(yè)的目標。”該負責人介紹，該中心從便利快捷供應商角度考慮，優(yōu)化制訂了投標擔保業(yè)務辦理流程。
四川省德陽市公共資源交易中心（以下簡稱“德陽交易中心”）所有開標活動通過互聯(lián)網向社會公眾、相關部門在線開放。社會公眾可登陸德陽市公共資源交易信息網觀看當日正在進行的開標活動，如發(fā)現(xiàn)違紀違法或不誠信行為，可向有關部門反映。
“這樣一來，增加了廣泛的、公開的社會監(jiān)督，可以促使政府采購及招投標活動更加規(guī)范。”德陽交易中心相關負責人介紹說，另外，德陽市本級交易項目評審活動也通過互聯(lián)網向對應的審批（備案）部門、行政主管或監(jiān)管部門開放，并逐步擴展到縣（市、區(qū)）交易項目。
據記者了解，德陽交易中心非常重視電子監(jiān)控設施的建設，在服務大廳、交易區(qū)（開標區(qū)、評審區(qū)）、監(jiān)督區(qū)安裝具有錄像、錄音功能的視頻和音頻監(jiān)控設備，并設立電子監(jiān)控操作室和電子監(jiān)控機房。實現(xiàn)了交易場所全方位、無死角、不間斷現(xiàn)場監(jiān)控，所形成的影音資料作為當日項目交易記錄。
