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　　應用最新信息技術和科技手段，提升電子化采購水平，是當前業界的一項重要工作。電子化采購相關制度建設情況怎樣?電子交易平臺建設方案如何?分析應用大數據，建設電子賣場進展到什么程度?《公共采購》特別舉辦電子化采購發展趨勢高峰論壇，安徽省蚌埠市公共資源交易監督管理局局長趙明偉、上海市政府采購中心副主任徐舟、廣州公共資源交易中心副主任易智雄、山東省濱州市公共資源交易中心副主任張治國、北京陽光公采科技有限公司總經理梁郁圍繞主題，以翔實的數據結合鮮活的案例，為與會者帶來精彩的演講。

　　趙明偉：蚌埠網上商城明確全網最低價成交

　　建設政府采購網上商城，最基本的要求是實現《政府采購法》第十七條設定的目標：采購價格低于市場平均價，效率更高，質量優良，服務良好。蚌埠市政府采購網上商城于2014年9月1日上線運行，截至2016年3月底，成功完成采購項目5982個，涉及采購預算7697.6萬元，成交金額7251.37萬元。

　　采購人在商城品目范圍內選擇適用產品，有六種方法可以采用，分別是電商直購、單品牌比價、多品牌選參數配置比價、單品牌競價、多品牌選產品競價和多品牌選參數配置競價。

　　商城的特色體現在四個方面：供貨透明、價格透明、結算透明和成交原則唯一。供應商銷售的產品全都是符合政策要求的綠色、環保、節能產品，信息全都在商城平臺上展示。商品價格都是實時市價，各供應商對相同商品的報價由低到高排序，全網最低價成交。

　　2016年2月起，蚌埠市一市三縣共同使用商城平臺，實現市縣一體化。商城用戶由開始時的232戶逐步發展到現在的1163戶，包括一些街道(社區)、國企、省屬單位等。

　　徐舟：三年前90%以上項目實現全流程電子化

　　上海市電子化政府采購2003年開始起步，平臺于2004年正式建成并投入使用，由門戶網站和基于局域網的內部信息管理系統組成。2011年，部分項目實現全流程電子化，從財政部門下達預算和批復計劃，到采購人申報和辦理委托，再到采購中心開展項目策劃，采購文件編制，發布公告……開標評標，簽訂合同，國庫集中支付，整合過程實現電子化。2012年，平臺更進一步，50%以上的項目實現全流程電子化，2013年占比則達90%以上。

　　“管采分離”后，上海市財政局負責政府采購信息平臺的建設、管理和運行維護，目標是全覆蓋、全流程、全公開、全上網。全覆蓋是指覆蓋所有采購主體和項目，覆蓋市本級和區縣。全上網是指這個平臺基于互聯網，通過對終端資源、帶寬的特定要求，供應商在開標時完全不用到現場，在辦公室進行解密操作即可，評標時到場的供應商也很少;對于專家，技術上已經實現遠程異地評標(審)，但出于保密、廉政風險方面的考慮，沒有完全放開，還是要求專家到現場。

　　易智雄：國企開始通過政采網上商城購買商品

　　政府采購被媒體和公眾詬病的問題之一是價格高，現在電商平臺的市場發展水平較為成熟，將其引入政府采購，可以較好地解決這個問題。2015年7月，廣州公共資源交易中心網上商城上線，品目由開始的26個增加到現在的39個。

　　商城有三大功能。一是比價，同一種商品，價格可以實現7家電商和不同協議供貨商之間的充分比對。二是合同鑒證，項目執行過程中，可以實現價格與其他電商或協議供貨商報價的比較，以判斷采購結果是否合理。三是數據服務，對于眾多電商推送過來的數據，包括商品種類、型號規格、價格等，商城會自動匯集成數據庫，供財政部門、采購人等隨時查閱和調取，特別是某種商品的歷史成交記錄和價格，非常有用。例如編制下一年度預算，相關成交數據對于采購人編制、財政部門核準預算具有很高的參考價值。

　　一些國企在看到商城的先進性后，也開始在商城購買一些需要的商品，這對商城的工作提出了新的更高要求，需要出臺相關制度和規定加以規范。

　　張治國：一體化云平臺促公共資源交易“六個統一”

　　2014年以來，濱州市建設工程、政府采購、土地交易、產權交易全部實現全流程電子化和網上交易。2015年5月，濱州市開始謀劃市縣公共資源交易一體化云平臺建設。經過縣區調研、方案制定、系統開發、修改測試、人員培訓，2016年3月28日，系統在全市各縣區全面推開，使全市公共資源交易工作實現真正意義上的一體化發展。

　　運行后的一體化云平臺包括8大系統和32個子系統，實現了業務平臺、數字認證、門戶網站、流程規則、硬件設備、數據信息“六個統一”，主要內容及成效有六個方面：一是以統一業務平臺提升縣級平臺電子化建設水平;二是以統一制度規則規范縣級公共資源交易活動;三是以統一專家資源解決縣級公共資源交易難題;四是以統一門戶網站打造全市交易信息“一站式”平臺;五是以統一信息資源共享全市各方交易主體信息;六是以統一硬件設備實現市縣現有硬件設施虛擬化整合。

　　梁郁：建網上商城要實現采購價格實時校驗

　　政府、軍隊、大型國企利用網上商城完成相關采購工作是必然趨勢。2014年9月1日，中央國家機關政府采購中心網上商城上線運行;2015年6月1日，中國儲備糧管理總公司網上商城上線運行;2015年8月1日，軍隊物資采購商城上線運行……

　　建設網上商城應實現四個目標：商品公眾可以買到，解決協議供貨特供專供型號等定制問題;大型電商的物流體系配送高效，提高采購效率;商品價格“折上折”，比普通百姓價格還優惠，實時校驗價格，解決協議供貨價格與市場脫節的問題;全流程在線公開交易，接受公眾監督。

　　現在建設網上商城已經成為共識，但確定建設方案是一個頭痛的問題。從名稱上看，目前有網上商城、網上超市、電子集市等叫法，形式上主要有三種：一是建立一個網站，讓各商家入駐、交易，手工錄入產品;二是建立一個網站，讓電商連接進去;三是建立一個管理平臺，這是比較高的層級。