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國務(wù)院：關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索的公告
2月1日，國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索的公告，從即日起面向社會征集5個方面的問題線索及意見建議：一是阻礙市場準(zhǔn)入和退出方面的問題線索。二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動。三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索。四是侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面的問題線索。五是影響擴(kuò)大開放方面的問題線索。
NO.2
河南省人民政府：完善政府采購和招投標(biāo)制度
1月26日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省“十四五”營商環(huán)境和社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），明確未來的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。《發(fā)展規(guī)劃》提出，全面加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建立健全政府失信責(zé)任追究制度，加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。《發(fā)展規(guī)劃》指出，營造公平競爭的市場環(huán)境，完善競爭性市場體系，完善政府采購和招投標(biāo)制度。簡化優(yōu)化政府采購審批程序，細(xì)化完善政府采購（含工程招投標(biāo)）信息公開機(jī)制，推進(jìn)政府采購信息全公開，推動縣級以上政府采購在線監(jiān)管和交易，推進(jìn)政府采購（含采購合同）、公共資源交易信息與省級信用信息平臺全量共享，全面實(shí)現(xiàn)縣級以上政府采購平臺與公共資源交易平臺互聯(lián)互通。推行全省公共資源“一網(wǎng)交易”，將省、市、縣級公共資源交易逐步納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺。拓展公共資源交易目錄，簡化公共資源交易流程，推行公共資源交易“不見面服務(wù)”和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程、全方位電子化。推進(jìn)降費(fèi)增效，降低市場主體參與公共資源交易負(fù)擔(dān)。完善公共資源交易過程監(jiān)管制度，強(qiáng)化異議（質(zhì)疑）、投訴等監(jiān)督管理，推行公共資源交易領(lǐng)域信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管。推進(jìn)公共資源交易過程與審批備案、合同履約等階段信息共享，建立健全公共資源交易行政監(jiān)管與行政審批、司法、監(jiān)察、審計監(jiān)督等銜接機(jī)制。建立拖欠賬款行為約束懲戒機(jī)制，防止和糾正拖欠市場主體賬款行為。到2025年，實(shí)現(xiàn)政府采購網(wǎng)上商城平臺省、市、縣級全覆蓋。
NO.3
山西省發(fā)展改革委：在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用保函
1月19日，山西省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用保函的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確6項(xiàng)要求，明確投標(biāo)保證金繳納方式、全面推廣以保函（保險）方式繳納保證金、鼓勵使用電子保函繳納保證金、充分保障各方主體的自主權(quán)（招標(biāo)人有依法收取投標(biāo)保證金的自主權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)。對于投標(biāo)人以保函/保險方式繳納的投標(biāo)保證金、履約保證金，任何單位和部門不得排斥、限制或拒絕。）加強(qiáng)對依法必招項(xiàng)目交易擔(dān)保的監(jiān)督管理（加大對不按規(guī)定收取和退還保證金、限制保證金繳納方式等違法違規(guī)行為的查處力度。）、定期開展保證金清理工作。
NO.4
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)換證期間參與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項(xiàng)的公告
1月25日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)換證期間參與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項(xiàng)的公告。公告明確，對于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已核準(zhǔn)建筑業(yè)、監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)但暫未收到資質(zhì)證書原件的企業(yè)，2024年3月31日前在參加山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動時，在投標(biāo)文件中提供原資質(zhì)證書掃描件、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)名單公告頁、加蓋企業(yè)公章的附件名單頁和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)資質(zhì)資格查詢截圖，即視為提供有效的企業(yè)資質(zhì)證書原件。
NO.5
北京市發(fā)展改革委：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為清單
1月26日，北京市發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為清單》（以下簡稱《負(fù)面行為清單》）。《負(fù)面行為清單》設(shè)置了參與招投標(biāo)活動的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，投標(biāo)人，評標(biāo)委員會及成員，公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員共56項(xiàng)負(fù)面行為。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員共包括不按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)、不按規(guī)定發(fā)布公告文件、限制和排斥潛在投標(biāo)人、公示與時限不按規(guī)定等25項(xiàng)負(fù)面行為。投標(biāo)人包括不符合要求參與投標(biāo)、低于成本價競標(biāo)、不按規(guī)定簽訂合同等13項(xiàng)負(fù)面行為。評標(biāo)委員會及成員包括不按規(guī)定開展評標(biāo)、收受財物或好處、透露有關(guān)評標(biāo)情況等4項(xiàng)負(fù)面行為。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員包括電子招投標(biāo)系統(tǒng)不滿足相關(guān)功能要求、存在限制或排斥潛在投標(biāo)人、指定購買工具軟件等14項(xiàng)負(fù)面行為。
