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在剛剛開幕的十二屆全國人大五次會議上，李克強總理在《政府工作報告》闡述了2017年9大重點工作任務。中國招標投標公共服務平臺對每一項任務進行了簡要分析，認為9大任務是招標投標行業(yè)的9大利好。我們應不負期望，砥礪前行。
一、用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。利好招標投標行業(yè)參與供給側改革。
報告要求，2017年要通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。利好電子招標投標深入發(fā)展。要精準加力補短板。針對嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題，結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目，加大補短板力度，加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。利好招標投標行業(yè)參與供給側改革，在補短板上開展新的招標投標業(yè)務。
二、深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。利好電子招標投標制度創(chuàng)新。
李總理強調要持續(xù)推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。全面實行清單管理制度，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。加快部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。利好招標人投標人和招標代理機構排除行政干擾，自主進行采購決策。利好各地正在進行的招標投標制度創(chuàng)新和行政監(jiān)督平臺建設，推動電子招標投標。
三、進一步釋放國內需求潛力。利好招標投標業(yè)務擴展。
2017年要積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。扎實推進新型城鎮(zhèn)化。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設計水平和工程質量。統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。招標投標的大項目將大大增加，利好招標代理機構發(fā)展壯大。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。利好電子招標投標公共服務平臺利用社會資本快速發(fā)展，快速建成全國電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)路。
四、以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級。利好“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動。
今年要加快培育壯大新興產業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。利好招標投標行業(yè)進入新興領域開展新業(yè)務，在經(jīng)濟轉型升級中發(fā)現(xiàn)新機會新業(yè)務。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。利好《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》落地，促進招標投標行業(yè)自身轉型升級。
五、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。利好招標投標開發(fā)農村市場。
報告提出要加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環(huán)境整治，建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。利好招標投標業(yè)務開發(fā)農村市場。
六、積極主動擴大對外開放。利好招標采購參與“一帶一路”。
李總理指出要扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。利好招標投標業(yè)務開辟國際市場，招標投標走出去。
七、加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。利好環(huán)保領域專業(yè)招標采購。
報告強調要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。全面推進污染源治理。2017年環(huán)保項目將大大增加，利好環(huán)保專業(yè)交易平臺和代理機構發(fā)展。
八、推進以保障和改善民生為重點的社會建設。利好招標采購進入社會建設領域。
在社會建設領域報告提出一系列任務：要大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質教育。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。推進健康中國建設。織密扎牢民生保障網(wǎng)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。提高基本公共文化服務均等化水平。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展，推動社會治理創(chuàng)新。深化平安中國建設，健全立體化信息化社會治安防控體系。必將產生一系列社會建設和公共服務項目，利好招標采購在社會建設領域的發(fā)展。
九、全面加強政府自身建設。利好招標投標行業(yè)反腐倡廉。
李總理強調，政府要堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務公開力度。作為人民政府，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。利好招標投標行業(yè)行政監(jiān)督部門加強自身建設，規(guī)范行政行為，抵制權力尋租，反腐倡廉，建立開放公平的市場競爭秩序。
作者：平慶忠（中國招標投標公共服務平臺總經(jīng)理）
