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業(yè)務研究

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廣州公共資源交易中心深化專家評標管理改革

  • 來源: 中國產經新聞報
  • 時間:2016-05-31

  近年來,廣州公共資源交易中心建立了規(guī)模龐大、素質過硬的專家?guī)欤\用“互聯網+”技術實現遠程隨機抽取和智能化語音通知,采用網閘技術保障專家名單在評審前全流程保密,借助數據分析和信用檔案手段督促專家盡責、公正履行評審職責,實現了公共資源交易過程的規(guī)范化、透明化。

  專家在交易平臺上嚴格把關,是廣州公共資源交易中心的一貫舉措。長期堅持的專家管理與使用的信息化和智能化,解決了內外網物理隔離、兩套系統(tǒng)獨立運作的安全保密和廉潔風險問題,完成了綜合評標專家管理系統(tǒng)的升級改造工作。其特點:一是實現專家管理電子化。專家申報入庫、查詢維護個人信息、請假、銷假等各項操作,均可自行登錄系統(tǒng)完成,全流程實現電子化運作。二是評標(審)專家遠程抽取。通過網閘將抽取系統(tǒng)和專家系統(tǒng)隔離,招標(采購)人可在任何地方通過CA證書或賬號自行登錄系統(tǒng)進行專家抽取。三是實現抽取通知智能化。系統(tǒng)在進行專家抽取時智能區(qū)分項目情況,分類別播報語音通知并推送短信。四是實現語音請假全天候。專家撥打語音自助請假電話,系統(tǒng)將自動進行請假操作。五是信息高度保密。由于強化系統(tǒng)安全保障,杜絕了人為介入,專家信息和名單十分保密。

  在廣州公共資源交易中心,中標候選人通過專家評審產生,評分一出一入可影響小至數十萬,大至上百億項目花落誰家。專家?guī)斓娜萘亢唾|量,專家的能力和素質,關系著招標采購的評審水平和公共資源交易的公平、公正。如何保證專家不被“圍獵”,將專家的評審權力裝進籠子,構建專家評審“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制,是公共資源交易領域需破解的難題。

  --群賢畢至,頂尖的專家?guī)鞛榻灰妆q{護航。廣州公共資源交易綜合評標專家?guī)鞂I(yè)類別和規(guī)模在全國居于領先水平。專家?guī)旌w政府采購、房建市政工程和交通、水利、鐵道、電網等專業(yè)工程,包括部分特殊行業(yè)專家?guī)煸趦龋卜衷O八大子庫。各行業(yè)主管部門可根據行業(yè)的需要設定子庫入庫條件、抽取規(guī)則、管理方式,在統(tǒng)一的專家?guī)熘屑骖檶<义噙x、抽取的普遍性和特殊性,具有強大的靈活性和適應性。

  專家?guī)飕F有專家逾15000名,其中80%的專家在相關領域從業(yè)達20年以上,近千人享受政府特殊津貼。為保持專家?guī)旎盍Γ谇逋顺g、不合格專家的同時,廣州公共資源交易中心將專家征集作為常規(guī)性工作,每年吸收近千名新專家入庫,為專家清廉、公正評審注入“源頭活水”。

  廣州公共資源交易中心平均每個工作日抽取專家超300名,高峰期高達750名。2015年廣州公共資源交易中心完成14882個項目專家抽取,共67493名專家出席評審;2016年前4個月,完成4461個項目專家抽取,20217名專家出席評審。因專家?guī)斓墓蚕矶雀撸鞯亟灰灼脚_均可以申請使用,建立至今受益的項目遍布廣東省,輻射泛珠三角乃至全國。

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