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　　“凡事預則立，不預則廢。”建筑業營改增已近一月，從這段轉換過渡的情況看，有的地區和企業由于準備充分，應對得法，招投標和生產經營沒有受到太大影響；而有的地區和企業對政策了解不多，研究不夠，正常的生產經營和招標投標受到了不同程度的影響。

　　5月16日，江西省九江市修水縣首個“營改增”工程項目順利完成招標，這也是九江地區第一個新政策之后的招標項目，參與本次投標的共有103家企業。為了適應“營改增”給招投標帶來的影響，修水縣公共資源交易中心積極做好各方面的準備協調工作，多次與招投標監管部門、電子化招標平臺軟件公司、招標單位、招標代理機構等相關單位溝通協調。在得知“營改增”政策后，第一時間在網上發布了開標延期補充公告，并按新政策要求做了相關工程預算等工作，為項目爭取了時間。

　　而浙江省溫州市蒼南縣由于受“營改增”政策影響，部分市政、土建項目招標活動已陸續中止。部分業主單位考慮到有關稅費問題給招標工作帶來的影響，決定中止已在縣公共資源交易中心發布招標信息但還未開標的項目，然后根據政策進行相應調整后再重新招標，以便減少到工程后期進行調整的不必要麻煩。蒼南縣公共資源交易中心已受理了7宗土建、市政類項目中止公告的申請，并及時暫停這幾個項目的招標活動。

　　由此可見，政策了解多少、準備是否充分，直接影響到企業能否順利走過營改增的過渡期。那么具體應該做哪些準備、怎樣操作呢？讓我們看一看著名稅務專家肖太壽的建議。

　　掌握一個原則

　　營改增過渡期應該掌握的原則是：新項目，新政策，老項目，老政策。也就是說，新項目按增值稅處理，老項目繼續按照營業稅處理。營改增之后，地稅是不會撤掉的，地稅、國稅還是同時存在，將聯合辦公。在營改增之后的老項目，還是要繼續交營業稅。新項目，新政策，老項目，老政策，可以確保改革的穩定。

　　明確新老項目

　　1.營改增之前簽訂的建筑施工合同，但沒有辦理工程施工許可證，工程未動工；營改增之后才辦理工程施工許可證，正式動工，這樣的項目叫“新項目”。這個標準是以工程施工許可證為標準的。

　　2.營改增之后簽訂建筑施工合同的項目叫“新項目”。這個標準是以合同為主的。

　　3.營改增之前未完工、營改增之后繼續施工的項目，叫“老項目”。

　　4.“先上車后買票”的行為，營改增之前沒有辦理任何合同，包括工程施工等法律手續，但是工程已經正式動工了，營改增后再補辦有關的合同、工程施工規劃等一些手續，這樣的工程還是叫“老項目”。

　　熟知六大要點

　　1.營改增之前采購的建筑施工材料已經用于工程施工項目，但未付材料款，營改增后才支付供應商的材料款，獲得了供應商開據的增值稅專用發票，不可以抵扣增值稅的進項稅。

　　2.營改增之前，施工企業購買辦公用品、機械設備等固定資產以及其他存量資產，但未獲得對方開據的發票，等到營改增以后，才獲得資產供應商開據的增值稅專用發票，同樣不可以抵扣增值稅的進項稅。

　　3.營改增之前已經完工，但是未進行工程結算，營改增后才進行工程結算，收到了業主支付的工程款，建筑企業繼續按3%交營業稅，繼續開建安營業稅發票。

　　4.營改增前施工項目已經完工，而且進行了工程結算，但是業主一直拖欠工程款，營改增后業主才支付工程款，施工企業繼續按3%交建安稅，開建安發票。

　　5.營改增之前已經完工，以及營改增之前未完工、營改增之后繼續施工的項目，可能有兩種方法處理。第一，繼續按照老政策執行，就是按3%上建安稅；第二，執行3%稅率簡易增值稅。這兩種到底采取哪一種，以相關文件為準。

　　6.營改增之后，新老項目交替出現，共同經營，共同生產的情況下，必須要分開采購，分開核算，分開決算，也就是說，營改增后老項目產生的增值稅的進項稅，不可以在新項目進行抵扣。