7月30日上午，國家發改委法規司趙成峰副處長、中國招標投標協會李小林副秘書長分別接受了媒體采訪。
中國招標周刊：如何認識“互聯網+”招標采購？
趙成峰：“互聯網+”招標采購順應了互聯網與經濟社會各領域、各行業的跨界融合合深度應用的發展趨勢，時招標投標行業轉型升級、招投標市場可持續發展的必然選擇。“互聯網+”招標采購，不是簡單兩者的疊加，而是通過互聯網與招標采購的融合創新，推動招投標行業的技術進步、效率提升、管理變革和監管創新。
在行業發展方面，“互聯網+”招標采購將推動從傳統的紙質招標投標，向招標采購全過程電子化、信息化的轉變，實現綠色招標采購。同時，通過招標采購的統一流程和標準操作，能夠推動招標采購由采購流程服務，延伸至企業供應鏈管理、項目組織實施和管理，帶動行業轉型升級。
在監管創新方面，“互聯網+”招標采購推動監管體制機制和改革創新，特別是落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務的要求，招投標監管也必須要轉變監管理念、轉變監管方式，要從傳統的現場監管向電子化的動態監管，監管信息的共享聯動，以及行業協同監管的轉變，探索創新大數據監管模式。
在行業自律方面，基于電子招標采購全過程的公開透明、信用共享、實時協同監管，能夠推動市場主體自我約束、自我凈化，有助于構筑公平競爭、城市守信的行業自律機制。
中國電子采購報：互聯網招標采購包括很多項目平臺建設，那么國家在頂層設計上，對于公共資源交易平臺的定位以及未來他的建設應該會有哪些措施呢？
趙成峰：現在按照國務院技術改革的方案，國家發改委正在牽頭進行一個整合，稱為整合建立統一的公共資源交易平臺的工作方案，目前這個方案已經上報國務院待審批，應該很快會印發。在公共資源交易平臺方案，我們最核心的應該是定位于公共資源的對于一個省的公共服務中心，要適應互聯網的趨勢，平臺不僅僅是場所，應該可以把政府采購、產權交易、招投標、土地和礦產交易等集中一個場所辦公或交易，要用信息化的手段，通過信息化的平臺來實現這種交易，而且能夠推動者幾塊的交易以及監管的信息，市場主體的信息的共享，比如政府采購和招投標專家庫的共享，比如市場主體的資質資格的信息共享，這是現在立足于公共資源交易平臺的方案，將來對于公共資源交易平臺的定位是公共服務的性質，這也是符合電子招投標制度三平臺分離的。公共資源平臺在招投標這個領域就定位于是公共服務平臺，這是一個核心，當然，因為電子招投標辦法里頭沒有說公共資源交易平臺不能建交易平臺，實際上是可以建的，他有一個前提，這個交易平臺不是唯一的，應該是開放的，也應該向其他市場化的電子招投標交易平臺開放端口，要允許對接，這是基本的政策的導向。
中國電子采購報：公共資源交易中心，他的監管部門也是公共資源平臺 ，那么開放端口，這個標準怎么建設呢？
趙成峰：我們正在制定電子招投標公共服務平臺包括行政監督平臺的管理辦法，進行技術性規范，正在推進過程中。這個辦法或技術規范就用來解決這個制度保障問題，如何保障公共交易平臺向所有的交易平臺平等開放以及對接，另外，各級公共服務平臺，省市以及國家的公共服務平臺之間信息的互聯，通過這個辦法或技術規范來督促和約束他們。
政府采購信息報：按照規范，到2018年我們需要把所有依法必招的項目都要納入公共服務平臺，那么政府采購、工程招投標也是適用于招標投標法的，那么類似的一些信息是否也納入公共服務平臺呢？另外，財政部也在建立全國電子化采購交易平臺，這些數據共享能否實現？是否有這方面的考慮？
趙成峰：對于電子招投標的話，我們只是對于招投標領域進行規范，政府采購則適用政府采購領域的一些規范，包括政府采購法實施條例等。但是，目前國務院要專門印發一個統一的公共資源交易平臺的方案，核心就是公共資源交易平臺統一，包括政府采購、招投標，要納入一個交易平臺來進行操作，基于這個平臺來實現信息的公開共享，包括一些監管信息。方案已經對政府采購和招投標信息的共享已經做了一些規定，將來公共資源交易整合建立以后，更多體現在用信息的整合來實現公共資源交易的共享。信息化建設，在政府采購、產權交易、招投標、土地和礦產交易這四塊之間，第一要在統一規則的基礎上實現信息的共享，市場主體、監管信息、專家庫等信息的共享，利用這些信息的共享來推動這幾個領域交易的相互融合。
中國國際招標網：在接下來推進“互聯網+”招標采購的過程中，發改委方面可能會有哪些舉措，或可能會從哪些方面來展開工作？
趙成峰：下一步，國家發改委主要是推動貫徹和落實。我個人理解就是加大力度、提升廣度和拓展深度，互聯網+招標采購發展的步伐很快，09年還認為電子招投標采購在中國是個初級概念，，經過近2年的快速發展，我們認為，從發展階段來看，已進入快速發展階段，基于這一現狀，從監管和機制保障以及技術支撐上，從完善制度規范、推動機制創新、促進信息公開共享方面，需要加快工作節奏，力爭盡快為互聯網+招標采購的發展提供良好的制度和體制環境。
第二個就是要提升廣度，盡管電子招投標已經有了較為良好的發展基礎，但是有些行業還是有些觀望，我們需要通過規劃引領，通過政策引導，來推動電子招標采購在國民經濟和社會發展各領域、各行業的廣泛應用。
從拓展深度上，通過開展國家電子招投標十點和構筑統一的電子招標投標平臺體系，促進電子招標投標的深度應用，發揮引領、創新和帶動行業發展的作用。
中國青年報：我們在推廣互聯網+招標采購系統時，最大的困境是什么？如何克服？另外，在國際上，其實在歐洲美國包括一些國際組織已經廣泛地實施了電子招投標的技術系統，我們在設計這個框架時是否借鑒了一些國際經驗？
趙成峰：首先，電子招標采購國際上肯定也是招標采購發展的趨勢，包括歐盟、美國、加拿大還有韓國，實際上更多是基于政府采購的電子招投標流程，我們也學習借鑒了國際經驗，但是也還需要立足于中國的實際需要，國外的電子招標采購有兩個層次我認為，一個是政府采購，一個是企業采購，國外的政府采購項目量也不像國內那么大，國外的企業采購更多則類似于企業的供應鏈管理。
國內，從電子招投標領域，一個是依法必招，必須依照相關規定，另一個是非依法必招項目，按照招投標程序進行的，也要適用相關法規。還是要規矩國內的發展進行。
第二個，目前存在的問題，有兩個層面，一個從監管的層面，可能地方或一些部門認識上還是不夠，因為傳統的招投標更多是事前的資質資格的審批管理，或現場的監督檢查，現在要一步邁進電子化的的監管，和以前的監管模式完全不同，可能會有一些觀望，會制約其發展，第二個就是市場層面，電子招投標需要流程的標準化、統一化，可能一些制度規范和機制也還不夠，，同時可能電子招標采購還面臨著互聯網的安全環境問題，電子招標采購是一個全流程，有的項目數額巨大，安全保障就需要更高等。
對于這些問題，我們一是要加強政策引導，對依法必招項目可能做一些強制性規定，一些規范等，盡快進行制度的規范，抓緊公共服務平臺和行政監督平臺的配套規范等。
另外，還有部門的協作，組織會同國務院各個相關部門，來進行推廣，使電子招投標得到更好應用和發展。
中國經營報：從民生角度看，電子化招標采購將給公眾帶來哪些影響？
李小林：招標投標是國有資金的配置問題，資源配置的效率，可以說，招標投標的發展同樣也是全體公眾應該關注的問題，只有我們的資源配置效率提高了，秩序規范了，國有資金的使用效率透明了，從這個角度講，這也是民生關切的問題，招標投標有一個本質的要求，或者說基本原則，是公開公平公正，但實際上，我們目前的信用體系還沒有完全按照公開公平公正來建立，我們信息的傳播，仍然是一種分散的，分割的，封閉的，單項的，甚至是靜態的，這種狀態，完全不能適應市場一體化的要求，從這個意義上說，互聯網的優勢特征，開放、互聯、透明、共享、融合，互聯網的技術特征天然地支撐招標投標公開公平公正的原則，因此，招標投標領域要推行電子化甚至互聯網化，這是兩者本質的優勢特性決定的，也是我們民生所要求的。
中國招標周刊：電子招標采購目前發展到什么水平？互聯網+招標采購與傳統的招標采購有何區別？協會將如何推進互聯網+招標采購的發展？
李小林：剛才講，招標投標的制度特性決定它需要有一個一體化的進程，一體化的市場體系需要有一體化的信息體系支撐，傳統的招投標現狀，還是一種分散的，分割的，封閉的，單項的，不能符合招標投標市場的健康發展，從全國全行業去看，發展是極不平衡的，有些行業和地方電子化已經達到了70%以上，有些行業實現了全流程電子招投標，有些地方卻還是全部采用傳統的紙質招標方式，即使是全流程電子化，也還有外部系統的配套不協調問題，比如企業，招標采購這塊電子化，但內部供應鏈系統、財務合同管理系統沒有實行電子化，以致于大大制約了招標采購的電子化和信息化，另外一方面，招標采購電子化了，但與外部行政監督等還沒進行信息公開對接，由于外部的監督要求制約了招標采購電子化信息的發展，因而，招標采購行業推行電子化，還有一個要求，要發展跟一般的電子商務，一般的電子商務產生是在體制外，在市場資源比較充分的條件下，，即行政監督體制還較為薄弱的環節中，招投標是一個傳統行業傳統領域，在這個領域，我們行政監管較為強大，由此帶來的地方和部門分割的狀況比較嚴重，行政監管手段還停留在紙質狀態比較多，大家還沒有一種積極的動力和外部環境去適應，這就是我們要認識的現狀，但隨著大家對信息化浪潮的認識，以及國務院部署互聯網+，相信的不遠的時間里，會加快電子招投標的發展，從去年到今年看，無論是市場的響應還是政府的積極行動，都表明電子招投標發展的前途是光明的，
關于與傳統的紙質招投標的區別，和一般的信息化電子招投標的區別，其實，招標采購行業的電子化不是一個全新的行業，它是對傳統行業的一種電子化信息化改造，從更高的層次理解，它將在更深的領域影響我們整個電子招投標的 、監管實施，對我們的理念和思維方法都會有影響，譬如，我們開始是紙質化的，后來發展到局部的信息化，再發展到網絡化，要改變信息內外不協調、隔離和孤島現象。網絡化發展后，互聯網+發展下去，也還有可能會更深入。
互聯網+招標采購將給行業帶來許多變化，比如第一個，平臺之間，以前是孤島式割裂的，但隨著互聯網+的進行，大家對共享體系的認識，，必然改變單一的平臺為網絡化趨勢，這是一個根本性的最大變化，第二個，平臺和人之間，也就是人和系統之間，將逐步成為一種高效的、智能的，人和系統能更好相互適應，再有，市場主體之間，在沒有信息化以前，存在許多障礙，隨著互聯網+的深入，市場一體化共享體系的形成，將促進招標投標市場更為公開公平公正，第四個，監督者和市場主體之間，也將趨向于無屏障，無論是監督和被監督，都將接受依法的、客觀的、動態的監督體制。
中國國際招標網：在推進招標采購領域信息體系共享過程中，可能會遇到哪些問題？或者說需要解決哪些難題？
李小林：推進電子化，對各方主體都有積極的一面，都將在電子化和互聯網化中得到保障，這些直觀地反映在采購、招標投標交易成本的價格、效率的提高、綠色低碳、節能減排、……，這方面來看，各方主體都是有利的。但是呢，各方都有一些不同的顧慮，這種顧慮是由于以往傳統方式下，一方面顧慮是我的能力或專業素質能不能適應問題，這種不適應造成工作方式上的不適應，這是一個存在于我們認識當中或理念的問題，第二，隨著信息的透明化一體化，對于市場中一些暗箱狀態的利益帶來影響，腐敗交易將受到很大的沖擊，這也會成為市場透明化推進中的阻礙，還有，市場主體和監督單位，全面協同、認識到互聯網+進程，共同推動電子化招標采購，也有許多需要解決的問題，還有技術標準的問題，統一規范問題等，也是一個難點。
概括來說，有認識上的，有組織管理體系上的，有由于既得利益腐敗交易等阻礙，還有技術規范問題。
當然，在國務院互聯網+行動中，這些問題也會得到有效解決。